各街道办事处，区直各部门，各垂直管理部门，各企事业单位： 

　　《鄂尔多斯市康巴什区节水行动实施方案》经区人民政府2025年第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

　　  

　　鄂尔多斯市康巴什区人民政府 

　　2025年4月25日 

　　

鄂尔多斯市康巴什区节水行动实施方案 

　　  

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线。严格落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，统筹考虑康巴什区水资源禀赋、承载能力与发展需求，深挖各行业节水潜力，全面推进深度节水控水，推动各行业用水方式由粗放低效向节约集约转变，全面提升水资源利用效率，认真落实《内蒙古自治区节水行动实施方案》《鄂尔多斯市节水行动方案》，为康巴什区经济社会高质量发展提供强有力的保障和支撑。 

　　一、主要目标 

　　2025年康巴什区用水总量控制在1934万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降5%以上;万元工业增加值用水量较2020年下降10%以上;城市公共供水管网漏损率控制在6.6%以内；再生水利用率保持100%，非常规水利用量下限达到489万立方米；持续巩固县域节水型社会、节水型高校创建成果；不断增加区内节水载体建设。通过开展节水行动，确保用水总量、用水效率、管网漏损率、非常规水利用率全部达到上级下达目标。 

　　二、重点工作任务 

　　（一）落实水资源消耗总量和强度双控，严守水资源开发利用“红线” 

　　2025年康巴什区用水总量控制在1934万立方米以内。严格地下水双控指标约束，对取用水总量超过批复、计划的用水户，执行累进加价制度、加征水资源税。（责任单位：区农水局、区发改委、区税务局、城市水务公司） 

　　（二）工业节水方面 

　　加快推动工业企业节水改造，坚持工业生产完全使用再生水，巩固京能热电开展节水技术改造及再生水循环用改造，协助企业建立节水技术改造项目清单，开展水效领跑者引领行动，争取创建市级节水型工业企业。（责任单位：区发改委、区科技局、区农水局） 

　　（三）城镇节水方面 

　　辖区居民用水实施阶梯水价，非居民用水实施特殊水价、超额累进加价制度，年用水5000立方米以上用水大户执行计划用水制度；督促洗车行、洗浴、酒店、游泳馆等重点领域实施节水改造；积极创建节水型载体，巩固县域节水型社会、节水型单位、节水型高校、节水型机关创建成果，配合上级完成生态环境学院校园绿地节水灌溉项目建设，推进康巴什区党政大楼、孵化大厦水效领跑者创建工作，完成育英一品、尚庭艺墅、和效A区、康景苑、恒信小区、馨城小区、东方纽澜地等住宅小区更新改造二级供水管网，切实发挥示范引领作用。（责任单位：区农水局、区住建局、区机关事务服务中心、区教体局，各街道办事处） 

　　（四）生态环境、农业用水方面 

　　坚持以水定绿、以水定产，在水资源匹配方面，遵循“优先配置再生水，不足部分地表水补充”的原则，严禁取用地下水用于城市景观、水上娱乐项目；严厉查处城镇公共供水管网覆盖范围内各小区、公园绿地、道路两侧等各类自备水源井；推进农业项目旱耕旱作。（责任单位：区住建局、区农水局、区城管局、区林草局，各街道办事处） 

　　（五）非常规水利用方面 

　　将非常规水源纳入水资源统一配置，2025年康巴什区非常规水源利用量下限达到489万立方米，具备使用非常规水源条件的建设项目，其水资源论证报告中未论证非常规水源的，不批准取水许可；积极争取上级资金支持建设再生水配套工程，建设康巴什北区中水管网改造提升工程、千亭山中水管网新建及更新工程、赛车城至雷家坡中水管网工程；配合全市完成乌审旗-伊金霍洛旗-康巴什区-东胜区-达拉特旗疏干水和再生水供水管网连通工程，实现互相补给利用；力争全面完成再生水利用配置试点各项任务，再生水利用率保持100%。（责任单位：区发改委、区住建局、区农水局、区生态环境分局、区城管局，各街道办事处） 

　　（六）合同节水管理方面 

　　聚焦公共机构、高校、高耗水工业和服务业等重点领域，大力推广合同节水管理，逐步拓展合同节水管理范围和深度，力争促成1项合同节水管理项目。（责任单位：区发改委、区农水局、区科技局、区住建局、区教体局、区机关事务服务中心，各街道办事处） 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导 

　　区人民政府分管水利工作的副区长负责统筹协调推进全区节水行动。各部门要在区委和区人民政府的集中统一领导下，加强协同配合，统筹节水重要事项和解决节水重大问题，合力推进节水行动各项任务有力有序有效实施。 

　　（二）健全长效机制 

　　建立健全水资源管理、节约用水体制机制，强化制度保障和法律支撑。建立节水责任制度体系，压实节水责任，将节水工作纳入年度绩效考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，促进水资源节约集约利用。 

　　（三）加大资金投入 

　　积极争取上级资金及相关政策支持，加强地方配套资金，鼓励多元化投入，调动社会力量参与，统筹协调和整合社会各方资金，重点在高耗水行业节水改造、城镇老旧供水管网改造、再生水利用配置等方面加大投入，推进水资源节约集约利用。用好“节水贷”融资服务平台，增强节水发展新动能。 

　　（四）加大宣传力度 

　　围绕世界水日、中国水周、城市节水宣传周、全国科普日等重要节点，结合各部门工作实际，广泛开展节水宣传，推进水资源节约保护进机关、进企业、进校园、进社区，营造依法用水、节约用水的浓厚氛围，使节约用水成为每个单位、每个人的自觉行动，全面提升全社会节水意识。 

　　  

　　附件：鄂尔多斯市康巴什区2025年节水行动方案项目清单