您出的《关于推进0-3岁婴幼儿托育服务体系建设的建议》已收悉，现答复如下:

一、基本情况

近年来，康巴什区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《鄂尔多斯市促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，坚持家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导的基本原则，发挥政府引导作用，充分调动社会力量积极性，建立完善促进婴幼儿照护服务体系，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。截至2023年5月，康巴什区共有0-3岁婴幼儿4181人，托育服务机构16家，其中公办托育机构1所，社会办托育机构8所，开展托育服务幼儿园7所，可提供托位数977个，托位使用率为77.95%。辖区每千人口拥有托位数达到8.1个，处于自治区领先水平。

二、主要举措

一是加强顶层设计。制定印发《康巴什区促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，组建以分管副区长为组长的3岁以下婴幼儿照护服务工作领导小组，将婴幼儿照护服务纳入区委“全面发展、单项冠军”目标任务和全区卫生健康“十四五”发展规划，全力推动婴幼儿照护服务各项措施落地。二是建立部门联席会议制度。针对全区婴幼儿照护实际情况，定期组织成员单位开展研究，切实解决涉及0-3岁婴幼儿照护服务的重要事项和重大问题。三是全面落实休假政策。深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等法律法规，在全区机关事业单位全面落实国家规定的158天产假、配偶25天陪产假、每年10天育儿假等政策。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、减少工作时长等措施，为家庭婴幼儿照护创造便利条件。四是加强生育服务和婴幼儿早期发展指导。由区妇幼保健机构牵头，基层医疗卫生机构配合，推进优生优育全程服务，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质，托收的婴幼儿每年接受1次健康体检。以全区55个家庭医生服务团队为核心，发展建设科学育儿指导团队，通过开展婴幼儿照护培训进社区活动、开办“家长学校”等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。此外，各基层医疗卫生机构全面加强婴幼儿照护服务与基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划的衔接，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、儿童中医药健康管理、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控、营养评价等服务，现已免费发放儿童辅食营养包1.8万盒。2023年前两季度全区已累计开展新生儿访视310人，访视率达100%。五是鼓励发展多方婴幼儿照护服务。落实国家支持社会力量发展普惠婴幼儿照护服务政策措施，重点推进承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构建设。支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式，参与婴幼儿照护服务设施改造和建设。鼓励在就业人群密集的产业聚集区域兴办婴幼儿照护服务机构和设施，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、普惠性的婴幼儿照护服务。实行婴幼儿照护机构备案登记制度，夯实事中事后监管责任，现已成功备案婴幼儿照护服务机构8所。区早教中心被评为自治区级、市级婴幼儿照护示范机构。六是大力支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展。对达到备案标准的机构采取减免用水、用电、用暖费用等政策措施，加大对社会力量开展婴幼儿照护服务的支持力度，鼓励用人单位内设婴幼儿照护服务机构。

三、下一步工作计划

一是加强婴幼儿照护机构的规划建设。坚持统筹规划，科学布局，将照护机构建设用地纳入总体建设规划中，在新建居住区、新建幼儿园、老旧小区设施改造过程中规划建设符合实际需求的婴幼儿照护机构。充分利用现有资金和政策渠道，努力争取上级专项资金支持，进一步改善婴幼儿照护机构基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设。二是大力发展多种形式的普惠服务。支持早教中心通过新建、改扩建等方式提供托育服务，支持有条件的用人单位单独或联合在工作场所为职工提供托育服务。积极发挥幼儿园专业资源集聚优势，鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班。依托街道、社区等现有场所资源建立托育服务中心，采用政府购买服务或者财政补贴等形式，面向居民提供托育服务。三是支持社会各界力量开办托育服务。结合我区实际，配套出台托育服务机构扶持政策，采取“公建民营”、“民办公助”等模式支持普惠托育发展，按照“放管服”要求简化各类登记备案程序。探索建立财政支持机制，通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式，鼓励各类主体进入托育服务。四是建设高素质、专业化托育机构人员队伍。规范从业人员任职资格和专业准入标准，制定完善托育人员职业技能等级评定、职称或岗位晋升制度，提高托育人员职业吸引力和工作积极性。加强职前培养和职业技能培训，鼓励和引导相关院校增设婴幼儿照护相关专业，积极支持社会力量拓展托育人才来源渠道。

鄂尔多斯市康巴什区人民政府

       2023年6月1日

（联系人：索龙高娃，联系电话：15247730707）