压实平台主体责任 筑牢网络餐饮安全防线 ——康巴什区市场监管局全面落地123号令 抓实网络餐饮全链条监管
2026年6月1日,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局123号令)正式实施。康巴什区市场监管局紧扣压实各方食品安全主体责任这条主线,聚焦外卖第三方平台与入网餐饮商户两大监管对象,统筹普法宣贯、源头管控、双线排查、闭环整改、长效共治全流程,全面规范网络订餐经营秩序,全力守护群众“线上点餐”饮食安全。
普法先行,精准送法到一线。 新规实施前期,执法人员提前摸清辖区平台底数,主动上门对美团、90后外卖两大运营主体开展“一对一”精准普法,逐条解读平台资质核验、商户动态管理、投诉渠道公示、台账留存、骑手管控五大法定职责,并发放合规公示模板,指导平台规范公示投诉电话与监管部门举报渠道。同时,依托行业工作群、线下培训会向全体入网餐饮商户普及新规,讲解证照公示、后厨加工、食安封签、健康管理等重点要求,督促平台与商户同步开展自查自纠,从思想层面压实责任意识。
紧盯平台,压紧源头管控责任。 抓住平台这一监管核心枢纽,督促两家运营平台严格落实入网商户实名登记、实体门店实地核查制度,每半年更新资质信息,线上同步公示营业执照、食品经营许可证及门店实景照片,严查“幽灵外卖”隐患。对证照过期、超范围经营商户,要求平台第一时间暂停线上接单。同时,专项检查平台投诉渠道公示情况,指导在外卖页面醒目位置公示客服投诉电话与市场监管举报电话,建立投诉台账,确保24小时响应、闭环处置。压实骑手管理责任,统一组织食品安全培训,建立健康证明档案,将食安封签使用情况纳入商户线上考核。此外,创新制定平台、商户、监管部门三方标准化自查台账,细化核查项目、判定标准与整改时限,督促平台严格落实“日管控、周排查、月调度”管理制度,完整留存各项工作记录。
双线联动,倒逼商户履职尽责。 线上依托平台后台数据,批量筛查无证经营、证照过期、信息公示缺失等违规线索,第一时间推送平台限期下线整改;线下逐户走访入网餐饮店,重点检查后厨卫生、进货查验、餐具消毒、健康证等关键环节。坚持监管与指导并行,对轻微合规问题现场整改,对拒不落实主体责任、后厨脏乱差、不使用食安封签的商户依法下达整改通知书,并同步约谈平台,加大扣分、限流、清退力度,以平台约束倒逼商户履行食品安全第一责任人职责。
闭环管理,刚性监管确保实效。 建立“线上发现—平台处置—线下核查—复查销号”闭环机制。对平台履职不到位问题开展专项行政约谈,明确整改时限,跟踪复查成效;对未按要求公示投诉电话、未定期核验商户资质、未规范使用自查台账的平台,下达行政指导意见书,督促限期完善制度。针对屡改屡犯、主体责任严重缺位的商户,联合平台采取暂停线上经营等管控措施,形成有效震慑,杜绝责任悬空。
长效共治,巩固成果不松劲。 为避免整治“一阵风”,我局与美团、90后外卖平台建立季度会商、线索互通机制,平台定期报送自查、投诉处置、隐患整改数据,监管部门定期开展履职“回头看”。同时畅通群众监督渠道,依托公示投诉电话、12315举报渠道收集问题线索,加快构建“平台自律、商户尽责、监管兜底、群众监督”的多元共治格局。
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