目录 

　　第一部分 部门基本情况 

　　一、部门职能 

　　二、机构设置及单位构成情况 

　　第二部分 2018年度部门决算情况说明 

　　一、关于2018年度预算执行情况分析 

　　二、关于2018年度决算情况说明 

　　（一）关于收支情况总体说明 

　　（二）关于2018年度收入决算情况说明 

　　（三）关于2018年度支出决算情况说明 

　　（四）关于2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

　　（五）关于2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　（六）关于2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

　　（七）关于2018年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

　　2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

　　三、其他重要事项的情况说明 

　　（一）机关运行经费支出情况 

　　（二）政府采购支出情况 

　　（三）国有资产占用情况 

　　（四）预算绩效管理工作开展情况 

　　第三部分 名词解释 

　　第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道 

　　第五部分 部门决算公开表 

　　一、收入支出决算总表 

　　二、收入决算表 

　　三、支出决算表 

　　四、财政拨款收入支出决算总表 

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表 

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 

　　七、政府性基金财政拨款支出决算表 

　　八、部门决算相关信息统计表 

　　   

　　第一部分 部门基本情况 

　　一、部门职能 

　　（一）贯彻执行国家、自治区和市有关新型工业化、信息化、招商引资、对外开放、国内外贸易、国际经济合作、粮食管理、供销合作社工作的法律法规、方针政策；研究制定全区经济、商务和信息化等工作的政策、制度并组织实施。 

　　（二）拟订全区工业和信息化、商贸、招商引资、药品流通、餐饮服务、酒类流通、经济技术合作的发展规划，经批准后组织实施。 

　　（三）提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；负责提出工业和信息化项目投资规模和方向（含利用外资和境外投资），用于工业和信息化的财政性建设资金安排的建议；申报工业和信息化投资项目，对重大技术改造项目实施监督管理。 

　　（四）监测分析工业和信息产业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预警预测和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。 

　　（五）负责拟订年度工业调控目标并贯彻落实；承担煤、电、工业用油、气和重要物资平衡调度的责任；负责工业品及重要物质运输的协调平衡和应急预案的编制工作。 

　　（六）负责全区工业经济发展、结构调整和产业布局调整工作；制定并组织实施新兴产业、重点产业发展规划；会同有关部门拟订工业技术进步和高新技术产业发展规划并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；负责工业行业质量管理和品牌战略的推进；组织实施有关科技项目，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。 

　　（七）负责全区工业和信息化领域节能降耗监督管理和监察工作，拟订年度工作计划并组织实施；组织协调相关工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 

　　（八）推进工业体制改革、管理创新和国有企业的现代企业制度建设，指导国有企业改革、改组、改造，提高行业综合素质和核心竞争力；指导相关行业加强安全生产管理；引导和规范生产性服务业发展，推进生产性服务业重点领域发展和重大项目建设，指导和促进创意产业发展，培育和监管信用服务市场；参与指导企业融资工作； 研究、 指导工业品流通市场的培育、 建设和发展； 负责编制工业和信息化领域的人才建设规划并组织实施负责工业企业培训体系的建设和管理 。  

　　（九） 研究制定全区中小企业发展战略、 规划和年度计划 并组织实施； 负责对全区中小企业宏观指导和服务，监督管理全区中小企业的安全生产工作， 组织中小企业招商、 对外合作与交流； 推动中小企业信息网络建设， 依法维护中小企业的合法权益负责协调减轻中小企业负担工作 。  

　　（十） 开展同世界各国、 各地区经济贸易界、 经贸团体以及有关国际组织的联络工作； 主办或承办在我区举办的各种展（博览会; 牵头组织相关部门共同做好全区会展业的发展规划、 政策制定和业务培训工作；牵头负责本地区会展业的日常管理工作督促、 协调相关部门共同做好展会及重大节庆活动监管工作； 指导全区促进外贸增长方式转变的措施和办法； 指导全区贸易促进活动和外贸促进体系建设， 依法组织实施对外贸易相关商品、 技术进出口计划管理； 执行国家对外技术贸易、 出口管制以及鼓励技术和成套设备进出 口 的贸易政策； 推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引 进、 设备进口、 国家限制出口技术的工作组织实施我国加入世贸组织的相关政策、 法律、 法规； 组织协调进出口 公平贸易的相关工作； 组织开展产业损害调查， 负责产业损害和公平贸易预警机制的建设； 指导协调国外对区出口 商品反倾销、 反补贴、 保障措施的应诉工作 （十一）指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业的发展，推进流通产业结构调整；推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展。 

　　（十二）会同有关部门研究拟订全区商品流通和生活服务业重点设施、大宗产品批发市场、城市商业网点、区域商业中心、特色商业街区和物流配送重点设施的规划布局；研究拟订社区商业发展规划、社区商业中心设施规划布局及发展政策，组织推进社区便民服务体系建设。 

　　（十三）负责建立健全全区生活必需品市场供应、应急管理机制；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；负责全区重要农业生产资料、农副产品及政策性经营商品的组织、协调、管理工作。 

　　（十四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的职责，执行规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家有关法律、法规监督管理流通行业，负责商场、超市、酒店、市场的安全生产管理工作；协助上级业务主管部门依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导全区企业在国外的反垄断应诉工作。 

　　（十五）负责全区招商引资的市场调研、计划拟订、组织协调、项目对接、参与谈判和跟踪服务等相关工作；负责组织举办和参加各种招商洽谈活动。 

　　（十六）研究全区粮食管理的办法、措施，并组织实施；落。 实区人民政府的粮食宏观调控措施，落实地方储备成品粮油应急储备任务，指导全区粮食流通的行业管理；拟订粮食流通体制改革方案；负责全区的粮食统计工作。 

　　（十七）根据国家、自治区、市对外经贸工作的方针政策,开展促进全区与世界各国、各地区之间的贸易、投资和经济技术合作活动。 

　　（十八）协调相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；协调处理电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；推进“三网融合”工作，负责跨部门、跨行业面向社会服务网络的互联互通；组织协调信息安全保障体系的建立，指导和协调信息安全防范工作，协调处理网络与信息安全重大事件；会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。 

　　（十九）负责综合协调重点产业发展，组织拟订综合性产业政策；制定全区产业发展和投资促进工作中长期计划及年度工作计划；负责全区产业发展和投资促进工作体系建设，指导、组织、协调政府相关部门和地区服务区域经济发展的工作。 

　　（二十）承办区人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。 

　　二、机构设置及单位构成情况 

　　根据上述职能职责，区经济商务和信息化局设 7 个内设机构： 

　　（一）综合办公室 

　　负责局文秘工作，参与或负责起草综合性文稿，负责公文处理相关工作；负责局会务工作，做好各类会议的组织、记录、会议精神传达工作；负责局内督查工作，建立健全并贯彻执行人事、接待、印章、车辆等内部管理制度；负责机关综合性工作，对接协调各单位，并做好信息发布和宣传工作、档案整理等工作；负责开展局政务公开工作；负责局财务工作，负责公共财产、固定资产清查和管理工作。 

　　（二）政策研究与产业规划办公室 

　　负责收集整理各级政府、其他地区制定的产业发展和招商引资政策，为全区产业发展和招商引资工作决策提供依据;负责收集、整理国内外投资信息，协调和指导全区对外招商项目的筛选和确定;负责制定全区产业发展规划和招商引资的方案政策，分析和研究全区招商引资现状和发展趋向，制定全区招商引资计划目标；参与拟订全区招商引资项目的协议、合同、章程；整合资源，协调各级各类媒体，强化招商引资宣传工作。 

　　（三）产业投资促进办公室 

　　负责全区对外招商的市场调研、计划拟订、组织协调、项目对接、参与谈判和跟踪服务等相关工作；负责组织全区在国内外举办的各种招商洽谈活动，并负责组织参加国内外举办的各类招商活动。负责引进国内外知名企业、重大项目、资金、人才和技术等；负责邀请和组织有投资意向的企业、财团、商会前来考察投资；负责招商引资项目的策划、招商信息的采集与发布、加工和项目的前期调研；负责宣传康巴什区投资环境和投资政策，引导企业到康巴什区考察、投资等；开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会、其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作；组织企业参加市政府和市贸促会在境外举办的经济贸易展览会,出国参加国际贸易展(博)览会；组织参加在全区举办的国际展(博)览会,组织参加境内各类国际专业性或综合性展览会；向政府部门提出会展工作建议，提供与展览有关的信息咨询、业务培训等服务；收集、整理、传递和发布经贸信息;承办中外经济技术合作项目的评估和可行性研究工作;联系、组织经贸洽谈和技术交流活动;向国内外有关企业和机构提供经贸信息、咨询和资信调查等服务。 

　　（四）商贸服务与市场管理办公室 

　　培育大型商贸流通企业，支持商贸中小企业发展；组织实施商贸服务业和中小商贸企业发展项目管理工作；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；负责粮食等重要消费品储备管理和市场调控工作；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；参与拟订全区商贸服务业发展的地方性政策、规定，组织贯彻执行流通服务业的发展规划和标准，推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营的发展；拟订全区工业和信息化、商贸、招商引资、餐饮服务、经济技术合作的发展规划，经批准后组织实施；指导家政服务业发展；监测和分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，负责市场预测预警和信息发布；负责粮食宏观管理、需求供给及中长期发展规划等，组织和协调解决在贯彻落实粮食国家最低收购价执行和粮食市场运行中的重大问题；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；负责重要消费品(粮食、肉类、食糖、边销茶等)储备的管理和市场调控；负责全区重要农业生产资料、农副产品经营的组织、协调、管理工作。 

　　（五）工业经济与信息化管理办公室 

　　监测分析全区工业经济运行态势，调查统计并发布相关信息，进行预测、预警、信息发布和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；根据规定权限审批、核准自治区、市和全区规划内工业投资项目，指导重点区域、重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。负责拟订全区节能降耗年度工作计划并组织实施；对全区工业和信息化领域节能降耗进行监督管理和监察，组织协调相关工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；指导推进全区信息化工作，协调全区信息化建设中的重大问题，协助推进全区信息化工程；指导协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动全区重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合。协调推进信息安全等级保护等基础性工作；指导监督区人民政府各部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共享；落实网络技术发展政策；负责重要通信设施建设管理；监督管理通信建设市场。 

　　（六）企业服务与项目管理办公室 

　　负责制定全区企业发展规划、计划，分析和预测全区企业发展形势，协调解决企业发展工作中的重大问题；负责全区企业经济秩序监督管理；负责联系康巴什区各部门建立我区企业信息库，协调企业名称核准、注册登记等服务工作，统计全区新增商业面积核定等工作。 

　　（七）安全生产管理办公室 

　　负责全局的安全生产资料收集、整理、报送及汇总，安全生产信息化平台建设工作，对接区安委会，并完成相关工作；指导全区工业、服务业企业的安全生产及应急救援工作，制定各行业应急预案；参与全区工业、服务业、民爆器材重特大安全生产事故的调查、处理工作。 

　　第二部分 2018年度部门决算情况说明 

　　一、关于2018年度预算执行情况分析 

　　本部门2018年预算收入总计780.09万元，全部为财政拨款收入；决算收入总计1,161.39万元，比年初预算增加381.3万元。主要原因是本年增加上级专项资金，工作人员变动，年初项目支出结转形成。 

　　二、关于2018年度决算情况说明 

　　（一）关于收支情况总体说明 

　　本部门2018年度收入总计1,161.39万元，其中：本年收入合计1,126.74万元，用事业基金弥补收支差额0.00万元，年初结转和结余34.65万元；支出总计1,161.39万元，其中：结余分配0.00万元，年末结转和结余45.78万元。与2017年度相比，收入总计减少906.35万元，下降43.80%；支出总计减少906.35万元，下降43.80%。主要原因：一是上年结转减少；二是其他支出减少。 

　　（二）关于2018年度收入决算情况说明 

　　本部门2018年度收入合计1,126.74万元，其中：财政拨款收入1,126.60万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.14万元，占0.00%。 

　　（三）关于2018年度支出决算情况说明 

　　本部门2018年度支出合计1,115.61万元，其中：基本支出547.93万元，占49.10%；项目支出567.68万元，占50.90%；经营支出0.00万元，占0.00%。 

　　（四）关于2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

　　本部门2018年度财政拨款收入总计1,155.61万元，其中：年初结转和结余29.01万元；支出总计1,155.61万元，其中：年末结转和结余40.44万元。与2017年度相比，收入增加93.26万元，增长8.80%；支出增加93.26万元，增长8.80%。主要原因：一是组织各类相关商贸活动；二是较上年增加了科学技术相关方面的支出。 

　　（五）关于2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　本部门2018年度一般公共预算财政拨款支出合计1,115.17万元，其中：基本支出547.49万元，占49.10%；项目支出567.68万元，占50.90%。 

　　（六）关于2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

　　本部门2018年度一般公共预算财政拨款基本支出547.49万元，其中：人员经费354.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，较上年增加104.32万元，主要原因是：较上年人员增加；公用经费193.18万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费等，较上年增加163.45万元，主要原因是：招商、商贸、工信等方面的业务增多。 

　　（七）关于2018年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

　　本部门2018年度财政拨款“三公”经费预算为3.30万元，支出决算为1.22万元，完成预算的37.20%，其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行维护费支出决算为1.22万元，完成预算的40.70%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%。2018年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因：2018年三公经费支出主要用于公务用车运行维护费，认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，严格控制“三公”经费开支，公务用车燃料费、维修费、保险费支出减少。 

　　2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

　　本部门2018年度财政拨款“三公”经费支出1.22万元，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出1.22万元，占100.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下： 

　　因公出国（境）费支出0.00万元。比2017年增加（减少）0.00万元。全年因公出国（境）团组0个，累计0人次，主要原因本年度部门无因公出国(境)人员。 

　　公务用车购置及运行维护费支出1.22万元。其中：公务用车购置支出0.00万元。公务用车运行维护费支出1.22万元，用于公务用车运行维护费，车均运维费0.61万元，较上年减少0.21万元，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，严格控制“三公”经费开支，竭力缩减不必要的开支，财政拨款开支的公务用车保有量为2辆。 

　　公务接待费支出0.00万元。其中：国内公务接待费0.00万元，接待0批次，共接待0人次。国（境）外接待费0.00万元，接待0批次，共接待0人次。 

　　三、其他重要事项的情况说明 

　　（一）机关运行经费支出情况 

　　本部门2018年度机关运行经费支出193.18万元，比2017年增加163.45万元，增长549.90%，2018年机关运行经费支出主要包括：办公费6.73万元、印刷费13.9万元、福利费5.14万元、公务用车运行维护费1.22万元、差旅费32.22万元、租赁费49.15万元、会议费16.71万元。主要原因是：人员增加，机关运行经费相应费用增加。 

　　（二）政府采购支出情况 

　　本部门2018年度财政性资金政府采购支出总额64.94万元，其中：政府采购服务支出64.94万元，比2017年增加64.94万元，主要原因是：举办了招商活动服务类相关的支出。 

　　（三）国有资产占用情况 

　　截至2018年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆;其他用车2辆，主要用于日常办公需要。单位价值50万元以上通用设备9台（套），主要是科技和信息化方面的设备;单位价值100万元以上专用设备21台（套），主要是科技和信息化方面的设备，比2017年增加21.00台（套），主要原因是机构改革，原科技和信息化的职能合并在商务局。 

　　（四）预算绩效管理工作开展情况 

　　2018年，在区委、区政府的领导下，认真履行职责，预算配置基本合理，部门整体支出预算完成情况良好，我单位注重加强日常管理，及时查找现行制度的漏洞，并根据实际执行情况，结合本单位业务特点对财务制度进一步完善，不断建立健全内部管理制度，理顺内部管理流程，部门整体支出管理情况得到了提升。本年预算安排控制较好，支出总额控制在预算总额以内。 

　　第三部分 名词解释 

　　（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

　　（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。 

　　（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 

　　（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

　　（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

　　（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。 

　　（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

　　（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。 

　　（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

　　（十二）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

　　（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。 

　　（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。 

　　（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。 

　　第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道 

　　本单位决算公开信息反馈和联系方式： 

　　联系人：张浩洋    联系电话：8595797