2025年，康巴什区严格按照上级部署要求，不断提升依法行政水平，深入推动法治政府建设，广大党员干部群众法治意识显著提高，依法办事能力普遍增强，全区法治氛围更加浓厚，依法行政和依法治区工作取得一定成效。 

一、强化思想理论引领，不断夯实法治建设根基 

（一）提前统筹谋划，压实主体责任。及时制定年度计划及相关工作方案，系统部署全年工作任务，扎实推进专项工作落地落实，积极配合市级成功创建全国法治政府建设示范市。将履行推进法治建设职责情况纳入领导干部年终述职和全区高质量发展综合考核体系，全面完成“一规划两纲要”相关任务的总结验收。组织召开法治建设工作推进会及区政府常务会议会前学法等各类会议10次，主动研究部署、商议解决法治政府建设中的重点难点问题，为在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。 

（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷。全力推进区、街道、社区三级综治中心规范化建设与实战化运行，探索建立矛盾纠纷“分级诊疗”模式，持续提升源头预防、排查预警、调解化解能力。2025年，全区各级调解组织共排查受理各类矛盾纠纷765件，成功化解729件，化解率达95%。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年累计受理行政复议申请46件，依法审结案件中，通过调解、和解方式结案14件，无行政复议纠错案件。目前，行政诉讼案件16起，无败诉案件，出庭应诉率达100%。 

（三）推进全民普法，营造法治氛围。围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，针对领导干部、青少年、企业经营管理人员等不同群体，开展分层分类法治宣传教育活动200余场次。建成法治文化主题公园2个、法治示范小区1个，实现社区（村）法治图书角全覆盖。原创法治文艺作品《我与宪法的故事》荣获自治区法治文艺作品二等奖。培育“法律明白人”105名，累计提供法律咨询120人次，参与调解纠纷30件，成为基层普法和依法治理的生力军。实现“一社区一法律顾问”全覆盖，社区法律顾问在协助制定社规民约、审查经济合同、化解基层矛盾等方面发挥了专业作用。组织开展民营企业“法治体检”活动3次，举办公益法律服务活动140场次，办理法律援助案件240件，接待群众现场及法律热线咨询610人次，有力维护了困难群体的合法权益。 

二、深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境 

（一）拓展政务便民措施，提升服务效能。扩大基层服务网络，积极打造“15分钟便民服务圈”，在街道社区设置10个“综合一窗”，推动400余项高频政务服务事项“就近办、多点办”，办件量近万件，群众办事便捷度显著提升。深化“无证明城市”建设，依托数据共享和业务协同系统，实现144项证明材料免提交，累计减少企业群众提交材料5万余件次。推动“高效办成一件事”落地，全面完成国务院部署的12项“一件事”重点任务，并结合区域特点，创新推出“新能源汽车一件事”集成服务，实现购车、上牌、充电桩安装等全流程一站式办理，提升了服务体验。优化为企服务供给，在政务服务中心设立“企业服务专区”，汇集惠企政策77项，提供政策咨询、融资对接等增值服务1772件，节约企业成本约5万元。提升数字化服务水平，全区政务服务事项网办率、全程网办率分别提升至88.62%和73.1%，827项事项实现“掌上办”，429项实现“免证办”，“跨省通办”“全区通办”覆盖范围持续扩大。 

（二）创新完善监管机制，维护市场秩序。印发诚信建设工程年度实施方案，推动33项重点任务有序落实。在政府诚信方面，健全政务履约机制，开展政务失信行为排查整治，全力解决拖欠中小企业账款问题。在商务诚信方面，归集共享各类信用信息2万余条，“双公示”信息合规率、及时率、上报率均达到100%，完成147家市场主体信用修复，激励守信、惩戒失信的格局逐步形成。在社会诚信方面，拓展“信用+”应用场景，开展各类诚信主题宣传教育活动70余次。在司法公信方面，打造“暖城执行”品牌，成立“执行110”快速反应团队，执结案件45件，有力维护了司法裁判的权威。 

三、推进执法规范化建设，有力提升政府治理效能 

（一）严格履行行政决策机制，提升决策质量。严格履行重大行政决策程序，认真落实《重大行政决策程序暂行条例》及自治区相关规定，对《康巴什区智慧供热专项规划》等重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，重大行政决策报备率达到100%。充分发挥法律顾问和公职律师作用，建立健全政府法律顾问制度和公职律师制度，完善合法性审核机制，全年完成合法性审核18件；法律顾问常态化列席政府常务会议及专题会议37次，累计出具法律审查意见书199件，为政府重大决策、重要合同签订、规范性文件制定等提供了有力的法律支撑。积极推动全区55个党政机关全部聘任公职律师，实现法律顾问和公职律师覆盖率100%。加强规范性文件管理，依据自治区及市级相关管理办法，严把规范性文件立项、起草、审核、决定、公布和备案关，全面落实统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。制定出台《康巴什区全民普惠殡葬补贴办法》等规范性文件，均按规定完成备案审查，备案审查率达100%。 

（二）不断完善执法监督体系，规范执法行为。积极推行包容审慎监管，督促全区各行政执法单位建立健全并落实“首违不罚”制度及清单动态管理机制，目前已有10个单位建立了“首违不罚”清单，涵盖事项215项。动态调整10个部门的行政处罚“四张清单”事项469项，建立行业领域重点监管清单133条，提升监管的精准性和有效性。强化执法队伍管理，积极推进行政执法主体、人员、依据、结果等信息网上公开，完成全区行政执法人员和执法主体信息的全面清理与规范工作。目前全区共有持证行政执法人员270人，全年办理行政处罚案件437件，选聘行政执法社会监督员101名，2025年共备案审查重大行政处罚案件33件，有效强化了内部层级监督。规范涉企行政执法，专题召开全区规范涉企行政执法工作部署会，印发专项方案，组织全区30个行政执法单位全面编制并公示《行政执法事项清单》和《涉企行政检查事项清单》，完成22个执法主体信息公示，“双随机”抽查任务92个，对13个部门的年度执法检查计划实行100%备案管理，积极推行“综合查一次”模式，有效避免了多头执法、重复检查。围绕关系群众切身利益的食品药品安全、生态环境、公共卫生等重点行业领域，全年累计出动执法人员1700余人次，检查各类市场主体1300余家，立案查处违法行为37起，有力维护了公平竞争的市场秩序和人民群众的合法权益。 

（三）主动提高依法应急处突能力，筑牢安全防线。健全应急预案体系，修订完善康巴什区《突发地质灾害应急预案》《自然灾害救助应急预案》等专项预案，进一步明确监测预警、应急响应、应急保障等机制和流程。强化应急演练与力量建设，建立多部门参与的突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，组织开展区级综合应急演练1次。目前，全区有消防救援大队、综合应急救援队等专业队伍3支、兼职应急队伍4支，并可统筹调度林草巡查救援队伍、市森林消防中队等力量，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援格局。 

四、健全权力运行体系，全力构建监督管理格局 

（一）履行监管责任，促进廉洁高效。加强法治建设督察，将法治建设成效纳入各部门、各街道实绩考核重要内容，通过常态化案卷评查、问题线索移送等途径，发现并整改执法不规范问题13项，制发行政执法监督意见书38份。自觉接受监督，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，严格执行人大及其常委会决议决定，定期报告工作，并高质量办结人大代表建议和政协委员提案211件。截至目前，区司法机关共制发司法建议29件，检察建议54件，相关单位均按期回复，回复率100%。 

（二）深化政务公开，打造阳光政府。全年通过政府网站、政务新媒体等平台主动发布各类政务信息8564条，公开规范性文件及涉及公众利益的重大会议信息31件，发布政策解读材料13期、制作政务微视频26期，举办“在线访谈”10场、政务公开主题日活动14场，增强政策透明度和获取便利度。同步优化群众诉求响应机制，12345热线共受理工单13930件，响应率保持100%，解决率99.77%，满意率99.80%。区长信箱、人民网网民留言及领导接听热线转办工单均按时限要求全部办结回复。