不动产登记是房地产交易链条的关键一环，业务流程的卡点，不仅是群众办事的难点，更是制约房产要素流通、影响房企存量资产盘活的堵点。过去，预售许可制竣工验收楼栋完成首次登记转为现房后，受“现房需先办证、再抵押”固有业务规则限制，购房者必须先行筹措全额房款办证，才能申请抵押贷款。高额一次性付款门槛，抑制群众现房购房意愿；大量现房房源沉淀，也造成开发企业资金回笼慢、存量去化难，供需两端同时承压。

为破解现房交易融资机制障碍，持续优化营商环境，我区坚持问题导向，从小切口入手，聚焦企业诉求和群众需求，自然资源分局联合市不动产登记中心大胆开展业务微改革，创新推出期房转现房贷款业务，将传统“先办证、后贷款”迭代为办证贷款同步办。一前一后，变的是流程；一减一增，减的是群众一次性筹款压力，增的是企业现房销售便利。

通过流程再造、多方协同、风险闭环，实现购房、预告登记、预抵押登记并联办理，同步解决购房者垫资难题与房企现房去化困境，以政务服务“一子落”，激活房地产市场“满盘活”。

改革破局：重构业务流程，降低交易门槛

一是流程重塑，打破制度惯性，降低市场交易门槛。打通业务办理通道，优化登记办理模式，打破“现房必须先办证再办抵押”的固有流程，对楼栋完成首次登记后的剩余现房房源，实行“存量房预告＋预抵押登记”合并办理。购房人在签订购房合同后，无需先行全额付清房款，可同步申请办理房屋“存量房预告＋预抵押登记”，实现购房、办证、抵押贷款一次性办结，让群众“少垫资，少跑腿”。业务模式革新，降低现房购房资金准入门槛，释放居民现房消费需求。

二是机制重构，搭建三方联动体系，降低市场主体制度性交易成本。强化部门协同联动，厘清业务办理要件，购房者从“多头跑、重复交”到“三方联动、一次办”。我区联合不动产登记、金融机构、开发企业建立联动机制，明确现房按揭业务申请材料、办理流程、审核要点。房企、银行、登记部门三方信息互通，简化资料报送，压缩办理时限，变“群众跑腿”为“数据跑路、部门协同”，减少企业和群众办事的时间成本、人力成本，持续降低制度性交易成本。

三是风险重控，构建全链条风控体系，实现创新改革守牢底线。严守风险防控底线，规范业务办理流程，从“创新落地”到“便民安全并重”。在改革创新的同时，严格落实贷款审批、不动产登记各项监管要求。银行按照按揭贷款审批标准开展贷款资质审核，不动产登记部门做好抵押登记核验，压实开发企业、商业银行主体责任，防范信贷和登记业务风险，保障购房群众、企业双方合法权益。

实效惠民：盘活存量房源，优化营商环境

内蒙古中城置业有限公司工作人员苏楠说：“项目竣工完成不动产首次登记后，‘存量房预告＋预抵押登记’业务落地，打破了现房销售的融资瓶颈。一方面加快企业存量房源销售，加速资金回笼；另一方面降低购房者购房资金门槛，真正实现购房即办证，企业与购房者双向获益。”

购房市民王先生表示：“原先考虑现房，但凑全款的压力实在太大，只能放弃。现在办证贷款同步办理，可以直接按揭购买现房，不用大额垫资，买房压力减轻了很多。”

此次不动产登记微改革，跳出单一政务服务视角，立足市场要素流通，打通现房交易融资堵点。对购房者，有效减轻一次性付款资金压力；对房企，加速存量现房去化，盘活沉淀不动产资产，畅通企业资金循环。

不动产登记的流程微再造，正是我区持续优化营商环境的生动实践。下一步，我区将继续紧盯市场主体和群众办事“急难愁盼”，持续挖掘办事堵点难点，推出更多接地气、有实效的“微改革”，以流程优换环境优，以服务暖换市场兴，做到民有所盼、企有所呼、政有所应。